外汇市场报价的决定者是外汇负债和外汇资产的风险控制标准来决定的。银行的外汇储备给银行带来很大的市场风险，为了防止挤兑或者其他风险，一般的银行针对其特有的每一种外币都会有一个风险控制额度。当某种货币对持有量高出或者少于风险控制允许范围的时候，银行就必须对外平盘，使得货币的持有量处于可控风险之内。此外，银行会根据当时的市场价格以及自己希望的市场价格和自己所需要的数量，来制定自己对于货币的报价。这个报价对于其他银行的报价可能相近也可能存在差别较大。